第599章 两税法

“二是法令执行初期，必定会有富商大族，想要投机得利。他们会大肆收购金银，抬高金银价格，以此来牟利。官府一方面要准备充足的金银存货，用来应对那些囤货乱市的人，另一方面要维护普通百姓的利益，引导他们学会保护自己的财产。”

“三是废除租庸调之后，各地州县官府明面上服从朝廷，背地里一定会偷偷设立各种税目。户部、大理寺、御史台，三家共同协作，广派官员，明察暗访，彻底杜绝这种现象。”

众官闻言，一起称喏。

第五琦身为户部重臣，对于周钧的两税法，提出了另一个问题：“丞相，如果不收绢帛和米粟，而是用金银铜钱来替代，但民间很少使用金银代钱，短期想要接受，怕是不易。”

周钧看向封常清，后者笑着对第五琦解释道：“安西和北庭，与西方王国互市。商路上的诸多国家，使用的都是金银货币，反而铜钱因为价值较小，携带不易，其它国家并不使用。所以，在安西和北庭的百姓，早就已经开始使用金银了。”

封常清说完这话，户部中的不少安西官员，也纷纷说道，过去在安西集市，本地商行与外国商人做生意，常见的是金银交易，铜钱反而比较少见。

周钧：“金银在其它国家是常用货币，但在大唐，大多都被当做奢侈品，埋没了功用。”

高适听到这里，突然想起一事，对周钧问道：“丞相，如果有商人居无定所，无法按照常住地在确定户籍，那么应当如何征税？”

“除了这两税以外，租庸调和一切杂捐、杂税全部取消，各地州县不得巧立名目，另设新税，如有官员违令者，抄家放为奴籍。”

高适听到这里，慢慢回过味来。

大唐原本的政策是，有田则有租，有身则有庸，有户则有调。

曾经，以租庸调为基础，大唐税赋名目不下二十余种，而且各地州县还多有不同。

如今，丞相废除租庸调，只保留丁税和田税，自然是为了规整税目，减轻百姓的负担。

周钧：“如果是行商，那么就按照互市阚录来核定收入，再根据收入三十税一，来收取税金。”

高适又问道：“两税法推行之初，官府征税不再收取实物，而是收取金银铜钱，那么市面上必定会出现钱荒，百姓为了缴纳税赋，就会用米粟、绢布高价去收购金钱，这样一来，会不会伤民？”

周钧：“这一点无须担心，范阳宝库，还有安西都护府，都存有大量的金银。在两税法实行之初，官府会使用金银，按照一定的比例，来换取百姓的实物，来记作税赋。”

见众人再无问题，周钧说道：“两税法的推行，有几个关键问题。”

“一是计算田税时，但凡佃户之田，以主家为税主，以贫富而计论。官府一定要仔细查清田契，如果土地转手，一定要将田税计算到地主身上。如若不然，可能会引发更严重的土地兼并。”

不仅如此，丁税征收时，不分主客户籍，依照丁壮和财产的多少定出税额；田税征收时，按照田亩均征税收，但凡佃户之田，以主家为税主，以贫富而计论。

这两条，等于彻底堵死了门阀豪强利用佃户、隐户来逃避税额的路子。

从今往后，两税将根据贫富等级，来差别化征收，再也不是按人头平均缴纳了。

只是，这么一来，作为提出新税法的人——周钧，怕是会受到天下门阀和豪强的愤恨。

不过，高适转念一想，丞相这个时候已经和天下门阀势同水火，再提出两税法，也不过是多了一层怨愤罢了。